兰州新区持续打造“全省一流、全国领先”营商环境

以“心”换“新” 速度温度双(shuāng)提升 ——新区持续打造“全省一流、全国领先”营商(yíngshāng)环境 兰州(lánzhōu)新区报记者 唐学仁 拼经济，首拼的就是(jiùshì)营商环境。 良好的生态环境是人人共享、可感(kěgǎn)可触的福祉，优良的营商(yíngshāng)(yíngshāng)生态，给(gěi)企业发展壮大提供源源不断的滋养，也是评价一地一域经济发展势能的金(jīn)标准。近年来，兰州新区(xīnqū)坚持改革破题，把“全省一流、全国领先”的营商环境作为“金字招牌”，精心打造“新事心办”服务品牌，加速推进项目审批改革，构建(gòujiàn)企业和项目全生命周期服务体系，让兰州新区成为投资兴业的沃土，有力助推了经济社会高质量快速发展。在这一过程中，刷新的不仅是“新区速度”，更有可感可及(kějí)的“新区温度”。 兰州新区黄河(huánghé)大道两侧，高楼林立。 ◆持续(chíxù)擦亮“新事心办”营商服务品牌 “我想感谢新区行政审批工作人员(gōngzuòrényuán)的(de)贴心服务和热情帮助(rèqíngbāngzhù)。”近日，居民侯女士表达了自己对新区政务服务的满意。之前，侯女士在新区政务大厅办理业务，申请事项较多也比较复杂，但受理人员通过仔细(zǐxì)核对申请材料(shēnqǐngcáiliào)及耐心专业的指导，让侯女士仅用一个小时就拿到了三个许可事项的受理通知书。 这种热情高效、服务周到的场景，经常在兰州(lánzhōu)新区政务大厅上演。 近年来，兰州新区聚焦城市发展核心竞争力，以改革(gǎigé)破难题(nántí)，以开放激活力，把最优营商环境作为“金字招牌”，从企业和群众的视角着眼谋划改革，聚力突破难点、精心打造“新事心办”服务品牌(pǐnpái)，推出一批有特色(tèsè)、有亮点的集成性(jíchéngxìng)、示范(shìfàn)性改革创新举措，构筑了高质量发展的强大引力场(yǐnlìchǎng)。全省多项“首”字号改革举措在新区得到创新实施、成效显著，探索出了新区路径、彰显了新区特色、作出了新区示范。 作为服务“新(xīn)事心办”最有感体验地，兰州新区政务服务中心打破单位条块(tiáokuài)和办理区域的分割(fēngē)，按照窗口(chuāngkǒu)区域相近、功能趋同(qūtóng)原则，整合税务、市场监管、城建交通等窗口，设置“新速办”“新税办”“新登办”“中易办”4个功能党支部，全心全意为企业和群众排忧解难。 不仅如此，兰州新区还深入推进“高效办成一件事”改革，开办餐饮店、教育入学、新生儿出生等17个与企业群众生活密切相关的事项，实现“一张表单、一窗受理(shòulǐ)、一次办好”。推出(tuīchū)代办服务、邮寄服务、预约服务等便民服务举措(jǔcuò)，以全方位、无死角的优质服务打通营商(yíngshāng)服务“最后一纳米(nàmǐ)”，为全省及西部地区经济社会高质量(gāozhìliàng)发展提供更多新区经验。 爱玛兰州新区(xīnqū)产业园项目建设现场。 ◆深化改革力促(lìcù)项目审批提速增效 6月的(de)兰州新区，微风中带着浓浓暖意，处处朝气蓬勃、充满干劲。 走进甘肃泰合源年产150万吨光伏玻璃项目建设现场，工程(gōngchéng)车辆和施工人员正紧张作业。自去年(qùnián)6月开工(kāigōng)以来，项目进展迅速(xùnsù)，已(yǐ)累计完成投资5亿元，预计今年年底完成一期建设。项目的快速、顺利推进，得益于兰州新区在全省首推的“蓝图管控＋区域评估＋标准地＋代办服务”链条审批体系。 在项目审批(shěnpī)中，兰州新区(xīnqū)依托数字政府建设，构建“蓝图管控＋区域评估＋标准地＋代办服务”全(quán)周期、全要素、全方位项目链条审批体系，推动办事流程“极简化”、行政审批“极速化”、政务服务“极致(jízhì)化”，实现投资项目审批时效较全国平均提速75％。 特别是今年以来，兰州新区坚持先行先试、探索创新，以一窗办结(bànjié)、一次(yīcì)告知、一网受理、提升服务为重点，系统构建科学、完善的投资项目(xiàngmù)审批(shěnpī)管理体系。重点在项目审批难点上求突破，紧扣项目落地关键环节，以“优化流程、压减时限、提升效率”为核心，对企业投资项目审批流程图分(fēn)一般工业项目、化工项目、入驻厂房及技改项目、简易低风险项目进行了(le)重构，将所有审批事项全部列入(lièrù)流程图，实现大厅之外无审批、清单(qīngdān)之外无事项、流程之外无环节、指南之外无材料。 “作为(zuòwéi)甘肃省经济高质量发展的增长极，兰州新区有着完整的产业链，在新区投资兴业，可以有效建立在国内和国际市场(shìchǎng)的核心竞争力(jìngzhēnglì)。”爱玛兰州新区产业园项目负责人余江说。 回顾爱玛产业(chǎnyè)园的落地历程，“新区速度”令人惊叹。从洽谈(qiàtán)到签约，仅仅用(yòng)了12天。这种工厂建设再度刷新“新区速度”的“秘诀”，是兰州新区推进企业投资项目审批提速增效、向(xiàng)全省复制推广项目“承诺制(chéngnuòzhì)”、工程项目“区域评估”等多项改革经验，以新的方式重新定义高端产业落地的速度标尺。 群众在兰州新区政务(zhèngwù)大厅办理业务。本组图片由(yóu)兰州新区报记者罗晋业 摄 ◆聚要素强保障开展项目全生命周期服务(fúwù) 优化营商环境是一项系统工程。这张清单的背后是一个专班在(zài)支撑。 “无论(wúlùn)企业大小、无论投资哪个领域，我们都会为大家搞好服务。一句话，‘只要企业有想法，我们就去想办法！’”兰州新区政务服务和营商环境局局长(jújúzhǎng)张彬安说，为了让企业发展如鱼得水，兰州新区组建专班，全方位、全周期(zhōuqī)为企业主体提供源头活水和生命之氧，让企业享有(xiǎngyǒu)“极优”的政策支持——企业专注“围墙(wéiqiáng)内”的事，政府来办好“围墙外(wài)”的事。 近年来，兰州新区以“亲企、惠企(huìqǐ)、助企，全心(xīn)、全力、全程”为宗旨，创新服务(fúwù)模式，建设了(le)集企业全生命周期服务、涉企项目全程帮办代办、惠企政策精准推送、银行开户(kāihù)和融资贷款服务及一站式服务于一体的服务流程，实现了全流程、全事项审批，为企业发展提供了强有力的支持。 同时，兰州新区还(hái)深入开展工程(gōngchéng)建设项目全生命周期数字化管理改革(gǎigé)试点，创新实施房屋建筑赋码(fùmǎ)落图，探索推行一般工业项目规划“零审批”、工程建设项目“验登合一”“验收即办证”改革，实现一般工业项目规划许可“即来即办”。 在此基础上，兰州新区在全省率先实施“交地即交证(jíjiāozhèng)”“抵押即交证”，项目交地到拿证从10天压缩至1天，企业(qǐyè)土地融资贷款时限压缩超过60％。试点(shìdiǎn)推行“带方案供应”“用地(yòngdì)清单制”，企业拿地后可直接开工(kāigōng)建设，避免二次设计审核耗时，项目落地平均提速40％，单个项目节省设计变更成本约50万元。全面推行市政报装“一站办”、公共资源交易“零收费”，获得用水电气(diànqì)暖“三零”“三省”服务全覆盖(fùgài)。 兰州(lánzhōu)新区将学习借鉴营商环境先进城市首创经验和典型做法(zuòfǎ)，不断提出营商环境创新(chuàngxīn)思路举措，进一步激发各类经营主体活力、增强对国内外高端(gāoduān)资源的吸引力，让更多改革举措更好转化为高质量发展成效。